Ссылки на материалы по промбезопасности

Для главного инженера! Есть что писать - пиши на bpmas_yandex.ru.

1. Новая
   
   
2. Национализация убытков - За отсутствие страховок и несоблюдение норм безопасности на Распадской заплатят все налогоплательщики

   Авария на шахте «Распадская» обнажила одну из главных проблем угольной отрасли – отсутствие механизма страхования потенциально опасных производств. Бизнес экономит на страховых премиях, правительство не ставит вопрос ребром о принятии закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Поэтому покрывать убытки частных бенефициаров угольного бизнеса в очередной раз приходится всем налогоплательщикам.

   Владимир Путин поручил в понедельник определить возможности выделения средств из бюджета на восстановление разрушенной «Распадской». Об этом по итогам встречи с главой правительства сообщил первый вице-премьер Виктор Зубков. Ущерб от аварии на шахте оценивается как минимум в 6 млрд. руб. На страховку владельцам предприятия рассчитывать не приходится. Несмотря на то что, по данным международной отчетности, «Распадская» имела прибыль около 117 млн. долл., расходы на страхование рисков составили всего 316 тыс. долл. По сравнению с 2008 годом они были урезаны более чем в два раза. Недостаточность страхового покрытия возможных ущерба и убытков отмечена в годовом отчете, но реальных мер по исправлению ситуации не предприняли. Что не удивительно, ведь механизм, обязывающий владельцев опасных производств, к которым относятся и угольные шахты, страховать предприятия от аварий, в России отсутствует.

   Эксперты отмечают, что отказ от страхования стал массовым явлением, характерным не только для угольной отрасли. Как сообщили вчера «НГ» представители РСПП, крупный бизнес против введения обязательного страхования потенциально опасных производств. О необходимости принятия закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта вспоминают только после трагедий, подобных «Распадской» или Саяно-Шушенской ГЭС. Впрочем, всякий раз государству не хватает политической воли довести дело до конца. В результате компании страхуются по остаточному принципу. В период кризиса расходы по статье страхование сокращаются, как правило, в первоочередном порядке. В результате страховка оформляется на неполную стоимость оборудования или иных активов. В случае аварии или катастрофы выплат по таким полисам, естественно, не хватает на покрытие убытков и восстановление производства.

   Помимо жизни, имущества и ответственности могут страховаться подземные выработки, а также потеря прибыли в результате перерыва в производстве, говорит руководитель направления страхования промышленных рисков компании «АльфаСтрахование» Михаил Денисов. В части имущества тарифы могут варьироваться от 0,1% для оборудования на поверхности до 5% для подземного оборудования. «Большинство владельцев шахт экономят на страховании ввиду низкой страховой культуры, равно как и на улучшении рискозащищенности, но рано или поздно это приводит к трагедии. Все последние выплаты были незначительными, поскольку горняки умышленно занижали страховые суммы и максимально возможный размер ущерба, экономя на страховании», – подчеркнул Денисов.

   «Выплаты от страховой компании «Сибирский спас» на одного погибшего на «Распадской» составят около 80 000 рублей. Но «Сибирский спас» наполовину принадлежит ЗАО «Распадская финансово-промышленная компания». Получается, угольщики застраховались сами у себя. Причина, видимо, в том, что размер страховой премии у независимого страхователя был бы слишком велик», – говорит руководитель отдела исследований угольной отрасли Института проблем естественных монополий Александр Григорьев. «Аварии были и будут всегда. Но эти риски фактически перекладываются на плечи государства и всех налогоплательщиков. Высокие затраты на страхование заставят собственников более ответственно подходить к вопросам безопасности на шахтах, так как только повышение безопасности может снизить стоимость страховки для шахты», – убежден Григорьев.

   В свою очередь, директор Центра имущественного страхования РОСНО Андрей Плешивцев отмечает, что страхованием угольных шахт в России и за рубежом занимается очень небольшое число компаний. Это связано с тем, что данные объекты считаются высокорисковыми. «Статистика несчастных случаев на шахтах вообще не позволяет установить низкие страховые тарифы по страхованию от несчастных случаев. Еще одна страшная авария только подтверждает общую тенденцию. Если какие-либо компании ранее принимали на страхование шахтеров по договорам коллективного страхования, думаю, они будут повышать стоимость страхования», – подчеркнула директор департамента страхования от несчастных случаев и болезней РОСНО Снежана Литвинова.

   Добровольное страхование в угольной отрасли практически не развивается из-за очень высоких рисков и соответственно высоких страховых взносов. Выплаты по обязательному страхованию незначительны и составляют всего несколько десятков тысяч рублей даже в случае смерти работника, говорит представитель компании «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток. По его словам, аварийность в угольной промышленности в несколько раз превышает средние показатели по другим отраслям промышленности. Таким образом, риск наступления страховых случаев очень высок и страховые взносы могут доходить до 5% от страховой суммы. Поэтому к дополнительным видам страхования прибегают только очень крупные и состоятельные компании, но и они делают это далеко не всегда.

   «Компании экономят и на страховании работников от несчастных случаев, и на страховании имущества. Для изменения ситуации в страховании в угольном секторе нужны активная позиция федерального Центра и профсоюзов, прямые договоренности региональных властей с собственниками угольных компаний о страховании», – убежден эксперт.

   Страхование имущества обычно осуществляется в связи с требованием банков-кредиторов при передаче его в залог, говорит начальник управления промышленного страхования «Ингосстраха» Милан Динец. По его словам, перечень страхуемых рисков варьируется в зависимости от требований банков. Например, риск пожара страхуется всегда, в ряде случаев могут быть застрахованы другие обычные риски, например стихийные бедствия. Реже страхуются специфические риски, например взрыв метана, угольной пыли, затопление шахты водой и т.п. При этом зачастую применяются низкие тарифы, так как некоторые страховщики недооценивают риски.

   Независимая газета Среда, 26 мая, 2010
   
   
3. Остановился поезд
   
   
4. Эксперт Сибирь №45(232) 17 ноября — 24 ноября 2008. Тень в ясный день. Контроль экологического состояния окружающей среды — только полдела. Для снижения вредного воздействия на природу необходима работа в этом направлении самих промышленных предприятий.
   
   
5. Эксперт Сибирь №45(232) 17 ноября — 24 ноября 2008. Только в спарринге. Промышленная экология станет эффективной тогда, когда будет происходить взаимодействие предприятия и государства в рамках оптимальной государственной стратегии.
   
   
6. Эксперт Урал №41(349) от 20 октября 2008 года. Расчет грязными. У предприятий осталось пять лет на то, чтобы провести экологическую модернизацию. В противном случае им следует готовиться к резкому увеличению расходов на штрафы за ущерб окружающей среде.
   
   
7. Комментарии к п.7 ст.212 ТК РФ. Инструктажи.

   7. Работодатель обязан проводить инструктаж по вопросам охраны труда для всех вновь поступивших работников и обучать их безопасным методам и приемам выполнения работ непосредственно на рабочих местах в течение нескольких смен.

   В круг обязанностей работодателя входит проведение инструктажа по охране труда для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу внутри организации. Для лиц, принимаемых на работы, выполнение которых требует специальной подготовки и профессионального отбора, должно быть организовано предварительное обучение правилам охраны труда с обязательным учетом специфики профессии (вида работ). По окончании курса обучающиеся сдают экзамен - проверку знаний требований охраны труда.

   В соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда" по характеру и времени проведения инструктаж работников подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

   Вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

   Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми в организацию, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися, студентами, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно - монтажных работ на территории организации. Инструктаж проводится с каждым работником индивидуально, с показом безопасных приемов и методов труда.

   Повторный инструктаж проводится с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте. Такой инструктаж проходят все работающие не реже чем через каждые 6 месяцев, за исключением работников, которые не связаны с использованием инструментов и оборудования.

   Внеплановый инструктаж проводится при изменении правил по охране труда, изменении технологического процесса, замене оборудования и других факторов, влияющих на безопасность труда.

   Текущий инструктаж проводится с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд - допуск.

   Целевой инструктаж проводится в случаях:

   • выполнения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне организации, цеха и т.п.);
   • ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
   • производства работ, на которые оформляется наряд - допуск, разрешение и другие документы;
   • проведения экскурсии в организацию, организации массовых мероприятий с учащимися.

   Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственно руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

   Работники, не прошедшие в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, не допускаются к работе.

8. Определен порядок бесплатной выдачи молока
   Постановлением от 13.03.2008 № 168 Правительство РФ установило порядок определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.
   В соответствии со статьей 222 ТК РФ бесплатная выдача лечебно-профилактического питания производится работникам, занятым на работах:
   - с особо вредными условиями труда - в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационами лечебно-профилактического питания, правилами бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания и нормами бесплатной выдачи витаминных препаратов;
   - с вредными условиями труда - в соответствии с перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, нормами и условиями бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов.
   Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменному заявлению работника компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов. Однако это должно быть предусмотрено коллективным или трудовым договором.
   Минздравсоцразвития РФ поручено до 30 декабря 2008 г. утвердить:
   - нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов;
   - порядок осуществления компенсационной выплаты;
   - перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов;
   - перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда;
   - рационы лечебно-профилактического питания;
   - правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания;
   - нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов.
   
   
9. Утверждены правила финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма на 2008 год
   Приказом от 30.01.2008 № 43н Минздравсоцразвития РФ утвердило правила финансирования в 2008 году и в плановый период 2009-2010 годов:
   - предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников;
   - санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами.
   Предупредительные меры финансируются страхователем в соответствии с суммами взносов на травматизм, перечисляемых в ФСС России в текущем календарном году. Их размер не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по страховым случаям. Заявление о финансировании предупредительных мер подается страхователем в исполнительный орган Фонда по месту регистрации до 1 августа 2008 года. Правилами определен перечень основных документов, прилагаемых к заявлению, а также дополнительных, представляемых при включении в план финансирования конкретных мероприятий. В частности, при включении в этот план санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами, дополнительно следует представить:
   - заключительный акт медкомиссии по результатам периодических медосмотров;
   - списки застрахованных работников с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте;
   - копию лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение на территории РФ.
   В правилах также установлен порядок принятия решения исполнительным органом Фонда о финансировании предупредительных мер, размере финансирования или об отказе в финансировании.
   
   
10. Эксперт Северо-Запад №9(357) от 3 марта 2008 года. За картиной будущего. Россия начинает осваивать современные механизмы долгосрочного научно-технического прогнозирования. Однако новые знания дают отечественному машиностроению немного шансов на выход из кризиса
    
    
11. Эксперт Юг №4(10) от 3 марта 2008 года. Отложенный экспорт. Сегодня большинство малых предприятий Южного округа рассматривает зарубежные рынки в основном как дополнительные площадки для сбыта продукции. Но со вступлением России в ВТО роль экспорта в их деятельности может возрасти
    
    
12. Эксперт Юг №4(10) от 3 марта 2008 года. Оборудование для монстров. Разработки волгоградского малого предприятия в сфере очистки газов интересны крупнейшим нефтедобывающим и металлургическим компаниям
    
    
13. Эксперт Урал №9(318) от 3 марта 2008 года. Одноэтажный Калашников. Ижмаш приступил к масштабной модернизации, призванной увеличить производительность труда минимум в пять раз. Использование современных технологий позволяет делать производства компактными, чтобы освободить площади под освоение новых видов продукции
    
    
14. Эксперт Сибирь No6(195) от 11 февраля 2008 года. Неизведанный ресурс Очень скоро исконно русские изобретения в области промышленной безопасности — продление срока службы оборудования вместо его замены и использование для модернизации производства иностранного промышленного секонд-хенда — уйдут в прошлое.
    
    
15. «Эксперт Казахстан» №5(153) / 4 февраля 2008. Время закручивать гайки. Недостатки системы обеспечения промышленной безопасности и охраны труда – один из главных факторов, снижающих эффективность казахстанской экономики;
    
    
16. «Эксперт Казахстан» №5(153) / 4 февраля 2008. Жить без усердия. Редакционная статья